Что может стать основанием для административного выдворения иностранца?

Содержание
  1. Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году
  2. Что такое административное выдворение
  3. Отличия депортации от выдворения
  4. Законодательство РФ
  5. Процедура
  6. Принудительное выдворение
  7. Самостоятельный выезд из страны
  8. Правила для несовершеннолетних
  9. Сроки
  10. Кто оплачивает расходы
  11. Можно ли отменить решение
  12. Применение штрафных санкций
  13. Заключение
  14. Процедура административного выдворения иностранцев из России в 2019 году
  15. Раскрытие понятия «административное выдворение»
  16. Главные отличия от депортации
  17. Нормативная база
  18. Основания для принудительного выезда
  19. Кого нельзя депортировать
  20. Особенности процесса
  21. В принудительном порядке
  22. Добровольный контролируемый выезд
  23. Установленный порядок для несовершеннолетних граждан
  24. Кто оплачивает все расходы
  25. Можно ли заменить уплатой штрафа
  26. Какая предусмотрена ответственность за неуплату
  27. Последствия
  28. Можно ли оспорить решение
  29. Составление жалобы
  30. Вывод
  31. Выдворение (административное) иностранных граждан за пределы РФ: основания и ход процесса
  32. Определение понятия “административное выдворение”
  33. Причины применения санкции
  34. Порядок исполнения
  35. Кого нельзя выдворить
  36. Сроки действия выдворения иностранных граждан за пределы РФ
  37. Порядок подачи жалобы против выдворения
  38. Определение понятия “депортация”
  39. Основные отличия между выдворением и депортацией
  40. Причины административное выдворение иностранных граждан
  41. Депортация и выдворение иностранных граждан за пределы РФ: понятие, порядок, как избежать
  42. Особенности и понятие административного выдворения
  43. Выдворение иностранных граждан
  44. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина
  45. Процедура административного выдворения за пределы РФ
  46. Административное выдворение иностранных граждан из России: подробности и нюансы
  47. Как иностранцу не попасть под выдворение из России
  48. Статистика выдворения иностранных граждан из рф
  49. Курс на снижение: число выдворенных из России иностранцев в 2019 году сократилось вдвое
  50. Комитет — Гражданское содействие

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ в 2019 году

Что может стать основанием для административного выдворения иностранца?

Доля мигрантов среди мирового населения, по данным ООН, за последние 15 лет выросла с 2,8 до 3,3%, и при сохранении нынешних показателей к середине XXI века их число достигнет 321 миллиона человек.

С целью ликвидации нарушений иностранцами миграционных правил и режима пребывания законодательством многих государств предусматривается выдворение как специальный вид наказания.

Предлагаем подробно изучить суть подобного процесса и разобраться в тонкостях его проведения.

Что такое административное выдворение

Его особенности заключаются в принудительно проведенной высылке или самостоятельном пересечении границы нарушителем той страны, которая назначила ему такую меру воздействия.

Чтобы понять, что такое выдворение, стоит исходить из определений законодательств разных стран, раскрывающих суть рассматриваемой санкции как одного из вариантов наказаний, которое применяется по отношению к иностранным лицам и апатридам, совершившим деяния, предусмотренные регулирующим их правовым актом.

Таким образом, основаниями являются конкретные нормы административного законодательства. Такую меру ответственности применяют, руководствуясь:

  • обеспечением национальной безопасности;
  • необходимостью поддержания порядка в обществе;
  • охраной жизни и здоровья граждан;
  • необходимостью обеспечения прав и свобод всех жителей страны.

Выдворение приводит к запрету на пересечение границы государства, срок которого определяют, руководствуясь конкретными обстоятельствами каждой ситуации, ставшей основанием для реализации принятого об этом решения, и причин, которые привели к таким нарушениям. Назначается судом.

Исключением являются случаи правонарушений на границе определенного государства, когда выбор меры воздействия зависит от решений должностных лиц пограничной или таможенной служб.

Согласно законодательству России, под санкции подобного рода подпадают следующие виды нарушений:

  • несоблюдение режима государственной границы;
  • уклонение от соблюдения правил на пропускных пунктах;
  • отступление от норм пребывания в РФ иностранцами или лицами, не имеющими гражданства;
  • в сфере трудовой миграции;
  • противоречащие основам иммиграционного законодательства.

Кроме выдворения, применяют депортацию. Она также относится к принудительной высылке из страны, но не тождественна предыдущей форме наказания.

Отличия депортации от выдворения

Они базируются на разном правовом статусе и основаниях, являющихся ключевыми в применении обеих мер.

Так, при потере законного права на то, чтобы пребывать в России, миграционными органами может рассматриваться депортация, а когда подобные нарушения возникают по не зависящим от иностранца причинам – никакие виды наказания не последуют.

К выдворению прибегают при совершении противоправных действий, даже если имеются законные основания для пребывания в стране. Кроме этого, отличие выдворения от депортации проявляется и в процессуальном смысле:

  • первое осуществляется после судебного решения, а вторая инициируется миграционными органами;
  • выдворение бывает и добровольным, тогда как депортация является сугубо принудительной мерой.

Также наказанием за несоблюдение миграционных правил может стать наложение штрафа, арест. Перед возвращением домой нарушителю имеет смысл проверить возможность реадмиссии. Это своего рода согласие родного государства принять своего гражданина, высылаемого из другого государства, обратно.

Законодательство РФ

С правовой точки зрения, выдворение из России основывается на Кодексе об административных правонарушениях, где в статье 3.2 оно определяется как один из видов админнаказаний, а в статье 3.

10 указывается значение этого процесса, выделяются субъекты, на которых может распространяться принудительное перемещение, зафиксированы все особенности и нюансы.

Здесь же подается подробный перечень действий, которые приводят к такому наказанию:

  • употребление наркотических средств и нежелание проходить медицинское освидетельствование;
  • действия нетрадиционного сексуального характера в отношении несовершеннолетних;
  • несоблюдение правил при въезде и пребывании в стране;
  • незаконная трудовая деятельность;
  • предоставление заведомо неправдивой информации во время прохождения миграционных процедур.

В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяются особенности взыскания средств, затраченных на выдворение нарушителя трудового законодательства, по иску органа, исполнявшего постановление о выдворении. А в ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определен регламент исполнения решения об этом (или о депортации).

Процедура

Итак, административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ основывается на волеизъявлении суда – принятом постановлении.

Лицо, осуществляющее правосудие, выносит решение, руководствуясь обстоятельствами, которые привели гражданина к попранию законодательных норм.

Как происходит выдворение иностранных граждан из России? Во-первых, это может быть в виде принудительной передачи иностранца уполномоченным представителям его государства. Во-вторых, предусматривается самостоятельный выезд нарушителя из страны, которая назначила такую меру.

Принудительное выдворение

Оно происходит в рамках действия ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» (статья 34).

Данную процедуру на основании указаний, которые определяются во время принятия соответствующего решения, проводят уполномоченные Федеральные органы исполнительной власти.

Такой процесс подразумевает возможность содержать нарушителя до периода выселения в специальных учреждениях, центрах или отведенных для этих целей помещениях.

Ответ на вопрос о том, возможно ли принудительное административное выдворение за пределы РФ, содержит эта же статья КоАП.

Особенности этой процедуры, результатом которой является передача приставами-исполнителями нарушителя представителям его родного государства, предусмотрены статьей 109.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Иностранцу покупают билет, препровождают его в пункт пропуска через кордон и обеспечивают официальную передачу пограничной службе его страны.

Самостоятельный выезд из страны

Контролируемое выдворение является добровольной формой, основывается на самостоятельном покидании пределов государства, которое и применило к иностранцу такую меру наказания. Это происходит согласно срокам, которые оговорены КоАП – нарушитель обязан пересечь границу в течение 5 дней, дабы избежать принудительного исполнения решения.

При этом самостоятельный выезд оплачивается самим иностранцем, государством, к которому он относится или особой, пригласившей его в РФ. Несмотря на то, что постановление исполняется самостоятельно, оно находится под контролем полномочного Федерального органа исполнительной власти, сотрудники которого в подтверждение проведенной операции обязаны уведомить МИД и миграционное ведомство.

Правила для несовершеннолетних

Административное выдворение лица, не достигшего 18 лет, без его законного представителя запрещено. В этом случае в отношении детей руководствуются положениями ст. 9 Конвенции о правах ребенка.

На Российскую Федерацию возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями/опекунами вопреки их желанию.

Важно подчеркнуть, что это исключительное право суда принимать или нет во внимание, помимо прочего, и наличие у иностранца-нарушителя семьи на территории России.

Таким образом, одни судьи считают, что выдворением нарушается право человека на уважение его личной и семейной жизни, а другие, что наличие у иностранца семьи в РФ не освобождает его от обязанности уважать правовые нормы принимающей страны в части соблюдения миграционного законодательства. Таким образом, в любом случае несовершеннолетний не сможет остаться в стране, если его законный представитель будет депортирован или выдворен из нее.

Сроки

Лица, в отношении которых были применены рассматриваемые меры воздействия, не вправе какое-то время посещать страну, выславшую их.

Сроки административного выдворения за пределы РФ варьируются в зависимости от конкретных ситуаций.

Так, руководствуясь статьей 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», запрет на въезд может продлиться 5 лет, когда данная мера применялась единожды, и 10 лет в случае неоднократного вынесения такого вида наказания.

Кто оплачивает расходы

Суд может обязать погасить расходы на перемещение человека до государственной границы:

  • самого иностранца;
  • лиц, пригласивших нарушителя в страну;
  • посольство его родного государства;
  • общественную организацию.

Предусмотрено также возмещение и из бюджета России.

Можно ли отменить решение

Ответ будет положительным, если речь идет о незаконном вынесении. Отменить выдворение может вышестоящая судебная инстанция.

Требуется грамотно изложить всю нужную информацию и вовремя подать обстоятельное и подкрепленное документами ходатайство. На обжалование выдворения отводится 10 дней.

В течение этого периода гражданин, имеющий государственную принадлежность к другой стране, наделен правом не покидать пределы РФ.

А можно ли и как снять запрет на въезд в Россию после выдворения? Если неразрешение было применено ошибочно или в связи с предоставлением неверной информации о человеке, то действовать нужно через ГУВМ.

Необходимо представить документы/сведения, способные подтвердить, что лицо не нарушало действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.

В результате возможно добиться признания того, что наложение запрета на въезд в РФ не имеет под собой оснований или является незаконным.

Осуществить это можно и в судебном порядке, но исключительно при наличии достаточных оснований. Они перечислены в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Срок подачи ходатайства с обжалованием запрета ограничен 3 месяцами. Не все знают, что снять его прямо на кордоне – неразрешимая задача.

Поэтому, чтобы не испытывать неудобств и исключить недоразумения при пересечении границы, стоит проверить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину заблаговременно. Это можно осуществить онлайн. На портале Главного управления МВД, ведающего вопросами в сфере миграции, действует сервис проверки (http://сервисы.гувм.мвд.

рф/info-service.htm?sid=3000).

Применение штрафных санкций

Что касается дополнительных затрат, то процесс выдворения не требует внесения денежного взноса со стороны нарушителя. Однако определенную плату в размере 7 тысяч рублей могут назначить в качестве основного или дополнительного наказания, кроме самой высылки. Согласно закону, на внесение средств выделяется один день после принятого судебного решения (часть 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Также определенную сумму (от 3 до 5 тысяч рублей) могут наложить на нарушителя, который должен был покинуть государство в самостоятельном порядке, но не выполнил это в отведенные сроки. Такое непослушание влечет обязательные санкции в денежном эквиваленте и последующую принудительную высылку.

Поскольку ГУВМ России имеет право подвергать иностранных лиц штрафам (за нарушения при пересечении границы, при миграционном учете, при осуществлении трудовой деятельности), целесообразно осуществить их проверку, чтобы несвоевременное погашение не закончилось внесением иностранного гражданина в список на выдворение. Это можно сделать самостоятельно через интернет не только по линии ГУВМ, но и посредством сервисов проверки на сайтах ФНС и ФССП.

Заключение

Административное выдворение из РФ производят на основе судебного решения. В ряде случаев предусмотрено самостоятельная высылка и наложение штрафных санкций. При повторном нарушении законодательства такие денежные санкции не смогут заменить наказания в форме запрета на въезд. При несогласии с решением суда о выдворении, разрешено оспорить его, подав апелляцию.

Источник: https://emigrant.expert/migraciya/vydvorenie-iz-rossii

Процедура административного выдворения иностранцев из России в 2019 году

Что может стать основанием для административного выдворения иностранца?

К гражданам, нарушившим законодательство, могут применяться меры воздействия согласно КоАП РФ. В том числе Кодекс включает в себя ответственность для мигрантов.

Так, к иностранным гражданам в качестве одной из мер наказания может применяться административное выдворение.

Помимо этого, в соответствии с КоАП РФ, с мигрантов взыскивают штрафы и устанавливают временный запрет на въезд в Россию.

Раскрытие понятия «административное выдворение»

Объяснение термину дано статьей 3.10 Кодекса правонарушений. Основная суть заключается в том, чтобы переправить иностранца за пределы России на его родину. То есть, выдворение – это мера административного наказания, которая применяется к мигрантам за нарушение ими норм законодательства и заключается в высылке из РФ.

Главные отличия от депортации

Несмотря на общую схожесть, два термина имеют разную суть. Что такое административное выдворение? Как уже указано, это мера воздействия, применяемая к мигрантам за нарушение местного законодательства. За неоднократную просрочку постановки на учет в ГУВМ МВД или за нарушение общественного порядка и т.д.

Чем выдворение отличается от депортации? Суть заключается в том, что депортировать можно только тех граждан, которые не имеют права находиться на территории РФ: закончился срок действия визы, превышен общий лимит пребывания в стране и т.д.

В свою очередь, административное выдворение касается тех граждан, которые живут в России на законных основаниях, но нарушили здесь какие-либо правовые нормы (см. ниже).

Нормативная база

Вопрос регулируется следующими актами:

  • ст. 3.10 раскрывает суть процедуры;
  • ст. 20.25 устанавливает ответственность за уклонение от исполнения обязательств;
  • ст. 32.10 определяет порядок выдворения.
  1. ФЗ № 114 от 1996 г. статья 27 сообщает о сроках запрета на въезд в РФ при выдворении гражданина.
  2. ФЗ № 115 от 2002 г. ст. 34 уточняет порядок проведения процедуры.
  3. ФЗ № 229 от 2007 г. ст. 109.1 объясняет все этапы принудительного выдворения.

Кроме указанного, Постановлением № 1306 от 2013 года определены условия содержания иностранцев в случае их помещения в спеццентры МВД.

Основания для принудительного выезда

Кто принимает решение о выдворении иностранного гражданина? Возможно 2 варианта.

  1. Судебное постановление. Применяется в случае нарушения мигрантом каких-либо законодательных норм, влекущих административную ответственность. Например, несоблюдение сроков постановки на учет в ГУВМ МВД.
  2. Решение органов пограничного контроля. Возможно только в случае совершения правонарушения непосредственно на въезде в государство.

Указанное определено пунктом 2 ст. 3.10 КоАП РФ.

Кого нельзя депортировать

Высылке не подлежат следующие категории лиц.

Реклама

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

  1. Мигранты, получившие статус беженца.
  2. Иностранцы, подавшие прошение о присвоении статуса беженца до тех пор, пока ходатайство не будет рассмотрено.
  3. Мигранты, чья высылка на родину негуманна. Имеется в виду проведение боевых действий в стране, политические репрессии и прочее.
  4. Военнослужащие иностранцы, находящиеся на территории РФ.

Помимо указанного, депортировать нельзя граждан Российской Федерации.

Особенности процесса

На основании пункта 3 статьи 34 ФЗ № 115 и п. 4 ст. 3.10 КоАП административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина бывает двух видов: контролируемое самостоятельное и принудительное. Конкретный вариант назначается судом или иным ответственным органом (службами пограничного контроля).

В принудительном порядке

На основании пункта 3 ст. 34 ФЗ № 115 обязанность осуществления выдворения возлагается на Федеральную службу судебных приставов. В свою очередь, исполнитель руководствуется положениями ст. 109.1 ФЗ № 229. Таким образом, принудительное выдворение включает в себя следущее.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

  1. Вынесение соответствующего постановления суда и направление его в ФССП.
  2. На следующий день после получения документов пристав издает собственное постановление о препровождении мигранта.
  3. Выдворение иностранца, что подразумевает приобретение ему билета и сопровождение вплоть до органов пограничного контроля соответствующей страны.
  4. Вынесение постановления об окончании производства и передача его копий в суд и в органы ГУВМ МВД.

По решению суда до момента непосредственного выдворения гражданин может содержаться в специальных учреждениях МВД, куда за ним прибывает пристав-исполнитель.

Добровольный контролируемый выезд

На основании пункта 3 ст. 34 ФЗ № 115 означает, что мигранту позволено самостоятельно покинуть пределы РФ. П. 6 ст. 32.

10 КоАП сообщает, что гражданин обязан выехать из России в течение 5 календарных дней с момента вынесения постановления. Следует учесть, что в соответствии с п. 6 ст. 3.

10 КоАП, самостоятельное контролируемое выдворение возможно только в тех случаях, когда расходы на выезд берет на себя сам мигрант или принимающая его сторона.

При всем этом за отбытием иностранца установлен контроль органами ГУВМ МВД. В случае пропуска срока информация передается в суд, вынесший решение, и в отношении ответственного лица назначаются дополнительные санкции:

  • штраф 3000-5000 р.;
  • принудительное выдворение.

Указанное определено пунктом 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Установленный порядок для несовершеннолетних граждан

Выдворение детей усложняется тем, что возраст, с которого к лицам можно применять административные наказания, начинается в 16 лет. До этого времени государство не может выслать их из России.

Также следует учитывать положения статей 8 и 9 Международной Конвенции о защите прав ребенка, которые влияют на порядок выдворения иностранных граждан из РФ.

Суть заключается в том, что детей можно разлучать с родителями только в крайних случаях.

Это означает, что когда на территории России находится вся семья, выдворять ребенка (с 16 лет) можно только при условии, что это является единственным возможным наказанием для него.

Кто оплачивает все расходы

Пункт 1 ст. 34 ФЗ № 115 сообщает, что по возможности выдворение производится за счет самого мигранта. Если средств у него не хватает, к делу привлекается принимающая сторона: родственники, работодатель и прочее.

Когда невозможно установить, кто пригласил мигранта или человек приехал по собственной инициативе, но у него не хватает денег для осуществления выдворения, оплата расходов производится из бюджета РФ, что определено пунктом 2 ст.

34 упомянутого ФЗ.

Можно ли заменить уплатой штрафа

Некоторые статьи КоАП РФ предусматривают наложение одного или сразу нескольких наказаний к мигранту. Например, по статье 18.

1 Кодекса, иностранец может быть подвергнут штрафу за нарушение пересечения границ, а дополнительно к этому ответственный орган вправе принять решение о применении выдворения.

Следует учесть, что в случае указанных санкций на гражданина автоматически налагается запрет на дальнейшее появление в РФ. Как проверить запрет на въезд в Россию? Необходимо воспользоваться специальным сервисом ГУВМ МВД.

Какая предусмотрена ответственность за неуплату

Если мигрант откажется погасить задолженность, к нему будут применены санкции по статье 20.25 КоАП, согласно которым грозит одно из следующих наказаний:

  • удвоенный размер штрафа;
  • арест на 15 суток;
  • обязательные работы до 50 часов.

Если гражданин к этому момент уедет из России, ответственность по оплате может быть возложена на принимающую сторону, когда ее удается установить.

Последствия

После принятия постановления о выдворении наступает следующее.

  1. Гражданин покидает пределы РФ.
  2. В отношении его устанавливается запрет на въезд в Россию на 5 или 10 лет (в зависимости от повторности). При необходимости, проверить черный список мигрантов можно через специальный сервис.

Как снять выдворение на въезд в Россию? После принятия постановления его можно оспорить. Если это сделано не было, убрать гражданина из черного списка мигрантов нельзя, и он не сможет появиться в РФ, пока не истечет положенный срок.

Можно ли оспорить решение

Чтобы произвести отмену выдворения, необходимо:

  • обратиться в вышестоящий пограничный орган или в суд, когда наказание назначалось пограничниками;
  • подать апелляцию, если ранее было вынесено постановление суда о выдворении иностранного гражданина.

В обоих случаях, согласно ст. 30.3 КоАП, у мигранта есть 10 дней на отмену решения.

Составление жалобы

Документ оформляется на имя судебной инстанции или вышестоящего пограничного органа. Здесь необходимо отразить информацию о первоначальном постановлении.

Также обжалование вынесенного выдворения должно содержать видение ситуации со стороны мигранта, подкрепленное действующими нормативными актами. При наличии, необходимо приложить копии документов, доказывающих правоту гражданина.

Также жалоба на постановление об административном выдворении включает в себя требование об обязательной отмене принятого ранее решения.

Вывод

Санкции в виде отправки человека за границу применяются к лицам от 16 лет в случае нарушения ими миграционного законодательства и (или) совершения правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При этом выдворение в большинстве случаев не является обязательной мерой и может быть заменено штрафом. Если же наказание применено, гражданин вправе его обжаловать.

В ином случае необходимо покинуть пределы РФ с дальнейшим запретом на посещение страны минимум на 5 лет.

(33 4,70 из 5)

Вам также будет интересно

Источник: https://vgrazhdanstve.ru/migratsiya/vydvorenie-inostrannyx-grazhdan.html

Выдворение (административное) иностранных граждан за пределы РФ: основания и ход процесса

Что может стать основанием для административного выдворения иностранца?

Выдворить, согласно толковому словарю Ожегова, – это заставить покинуть место своего жительства, выселить. Кого же и за что может подвергнуть наше законодательство столь суровой санкции? Ответ на этот вопрос – в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Определение понятия “административное выдворение”

Административное выдворение (выдворение) – это санкция, которая предусмотрена за нарушение норм, установленных кодексом Российской Федерации “Об административных правонарушениях” (КоАП РФ), иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Иностранный гражданин – это лицо, имеющее документ установленного образца, который подтверждает его принадлежность к любому другому государству, кроме Российской Федерации.

Лицо без гражданства – это лицо, не имеющее документа, который бы подтверждал его принадлежность к какому-либо государству.

Очень важным является то, что выдворение применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

К гражданам РФ данная санкция не применима, так как, согласно статье 61 части 1 Конституции Российской Федерации, “гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству”. В этом выражается обязанность государства обеспечивать защиту своих граждан.

Причины применения санкции

Административное выдворение применяется к лицам, нарушившим следующие нормы Кодекса Российской Федерации “Об административных правонарушениях” :

  • нарушение правил въезда или режима пребывания на территории страны;
  • нарушение правил пребывания (например, игнорирование процедуры регистрации по месту пребывания);
  • незаконное трудоустройство;
  • нарушение иммиграционных правил, например, уклонение лица от прохождения иммиграционного контроля, медицинского освидетельствования, идентификации личности, уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта.

Порядок исполнения

Решение о назначении наказания в виде административного выдворения выносится судом (постановлением суда). Исполнение постановления оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта.

Административное выдворение иностранных граждан из России предусматривает две формы, путем которых иностранный гражданин обязан покинуть территорию страны:

  1. Контролируемый самостоятельный выезд. Лицо покидает территорию РФ самостоятельно, без сопровождения судебных приставов. Он сам покупает билет. Пересечение границы осуществляется через 5 дней после вступления решения суда в законную силу. Сведения пограничной службы о выезде лица передаются в ГУВМ МВД, а также учитываются в миграционном досье. Только после этого подтверждается факт исполнения решения суда.
  2. Принудительное выдворение. Применяется по следующим причинам: лицо повторно нарушило миграционное законодательство в течение 12 месяцев, у лица отсутствует финансовая возможность самостоятельно покинуть территорию РФ. После вынесения постановления судом нарушитель помещается в специальный центр, где пребывает вплоть до осуществления вывоза за границу России. Выезд за границу РФ проходит в сопровождении уполномоченных органов.

Кого нельзя выдворить

Согласно действующему законодательству, выдворению не подлежат:

  • военнослужащие-иностранные граждане;
  • лица, не достигшие 18 лет, без сопровождения законных представителей;
  • лица, получившие статус беженца на территории РФ;
  • лица, близкие родственники которых являются гражданами Российской Федерации;
  • лица, являющиеся гражданами страны, на территории которой в данный период времени ведутся военные действия.

Сроки действия выдворения иностранных граждан за пределы РФ

От каких обстоятельств зависит срок выдворения иностранных граждан за пределы страны?

В случае, если иностранный гражданин не оформил документы о временном пребывании в РФ, выдворение осуществляется на срок до 3 лет.

Если лицо совершило в течение года административное правонарушение, за которое предусмотрено выдворение, то длительность выдворения осуществляется также на срок до 3 лет.

При нелегальном устройстве лица на работу административное выдворение равно пяти годам.

Если иностранный гражданин совершает административное правонарушение при условии, что к нему ранее применялась санкция в виде выдворения, то срок второго выдворения – до 10 лет.

Порядок подачи жалобы против выдворения

Иностранный гражданин имеет право подать жалобу на постановление, которое вынес суд по вопросу об административном выдворении. Существует определенный порядок обжалования решения суда.

Лицо имеет право подать жалобу по нескольким причинам:

  1. Гражданин иного государства был привлечен к ответственности в виде выдворения неправомерно. Такая ситуация может произойти в связи с правовой ошибкой, следовательно, решение суда также считается ошибочным.
  2. Иностранный гражданин (гражданка) состоит в браке с гражданином (гражданкой) РФ.
  3. У лица есть близкие родственники, которые имеют гражданство РФ.
  4. Гражданин иностранного государства проходит обучение в России по очной форме.
  5. Лицо пользуется услугами медицинского характера в РФ (находится на длительном лечении).

Документы, необходимые для подачи жалобы: копия постановления суда, собственно, сама жалоба и любые документы, которые содержат сведения о спорной ситуации, о правоотношениях сторон спора, о возникновении и развитии обстоятельств.

Совет. Как составить жалобу: обязательно указывают полные данные иностранца, обжалующего решение о выдворении, дату и обстоятельства назначения наказания, причины его несогласия с принятым решением и обстоятельства, которые вполне могут стать основанием для отмены административного выдворения.

Инстанция Суды, которые рассматривают дело на данной инстанции Срок Порядок Результат
Апелляционная(исправление правовых ошибок, суд вправе отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции) окружные (флотские) военные суды;апелляционные суды;суды субъектов РФ;районные суды;апелляционные арбитражные суды. Обязательно надо учитывать срок, в течение которого иностранный гражданин имеет право подать жалобу (10 суток). Данный срок отсчитывается с того момента, когда суд вынес постановление. Если лицо не обратилось с жалобой в суд в этот период, то решение суда приводится в исполнение. Жалоба подается в суд, который вынес соответствующее постановление, после чего этот суд перенаправляет жалобу в апелляционный суд. Решение суда по апелляционной жалобе вступает в силу в день его вынесения. Если лицу отказано в поданной жалобе, то в течение 15 дней необходимо покинуть Россию. Если решение о выдворении отменено, то необходимо выполнить требования миграционного законодательства по пребыванию в РФ.
Надзорная (Президиум Верховного Суда РФ) Если в жалобе отказано на стадии апелляции, то через 1 год есть возможность обратиться с жалобой в надзорную инстанцию. В этом случае жалоба передается председателю регионального суда. Согласно части 3 статьи 30.16 КоАП РФ, решение по жалобе выносится не позднее 2 месяцев со дня поступления жалобы в суд. В случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд. Если в решении суда данной инстанции подтвержден факт совершения административного нарушения лицом, и не выявлены процессуальные ошибки на стадии рассмотрения жалобы судом предыдущей инстанции, то постановление суда приводится в исполнение.

Определение понятия “депортация”

Депортация предполагает высылку иностранного гражданина или лица без гражданства из России в принудительном порядке на территорию иного государства в следующих случаях:

  1. Если иностранным гражданином или лицом без гражданства были нарушены сроки, установленные законодательством для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию России. Такие сроки предоставляются при сокращении периода проживания или временного нахождения в России (необходимо покинуть государство в течение 3 дней) либо аннуляции разрешения на временное проживание или вида на жительство (обязанность покинуть территорию РФ в течение 15 дней).
  2. Если они приняты на работу с нарушением действующих на территории РФ норм, содержащих положения о найме иностранных граждан.
  3. Депортация может использоваться в качестве превентивной меры в том случае, когда специально уполномоченные органы принимают решение о пресечении въезда иностранного гражданина на территорию РФ или о нежелательном пребывании граждан иной страны или лиц без гражданства в России.

Согласно законодательству РФ, различают следующие причины нежелательного пребывания на территории России:

  • пребывание без законных оснований;
  • нахождение в России лиц, которым это запрещено;
  • пребывание лиц в РФ, которые представляют угрозу безопасности государства, здоровью населения, общественному порядку.

Иностранный гражданин имеет право обжаловать решение о депортации двумя способами:

  1. В судебном порядке (заявление об оспаривании решения по месту пребывания или по месту нахождения территориального отделения ГУВМ МВД, вынесшего постановление);
  2. В административном порядке (жалоба передается руководителю органа, отвечающего за миграционную работу).

Основные отличия между выдворением и депортацией

Вид санкции Выдворение Депортация
За какое нарушение За административное правонарушение За нарушение миграционной политики
Кем вынесено решение Судом ГУВМ МВД
Бюджет для оплаты выезда собственный бюджет иностранного гражданина;посольство страны, из которой прибыло лицо;приглашающая сторона;федеральный бюджет РФ. собственный бюджет иностранного гражданина;федеральный бюджет РФ.
В какие сроки необходимо покинуть территорию РФ 5 дней (при самостоятельном контролируемом выезде)
  1. При несоблюдении сроков проживания или временного пребывания в РФ — в течение 3 суток.
  2. Если причиной стало аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство, то 15 суток.
Сроки обжалования 10 дней со дня вынесения постановления судом 3 месяца со дня получения уведомления

Причины административное выдворение иностранных граждан

Что может стать основанием для административного выдворения иностранца?

Следовательно, неоднократные штрафы за другие административные нарушения (в том числе, нарушение ПДД) не являются основанием для административного выдворения.

Вместе с тем, ряд административных нарушений является основанием для административного выдворения иностранца даже при их однократном совершении: Подробности в материалах Системы Кадры: Право и практика / Условия труда Выдворение или депортация сотрудника — как быть работодателю? Можно ли уволить работника-иностранца в случае его депортации или выдворения?* Должен ли работодатель помогать в получении транзитной визы, если основная была аннулирована? Должен ли работодатель оплачивать выдворение иностранного работника, если он выступает приглашающей стороной?

В чем отличия депортации от административного выдворения Понятия депортации и административного выдворения часто путают или же отождествляют (их признаки в таблице ниже). Признаки депортации и административного выдворения

; нарушение иммиграционных правил (ст.

Исполнение постановления об адм. выдворении осуществляется пограничными органами и ОВД.

Исполнить постановление возможно следующим образом: официально передать иностранного гражданина или лицо без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого лицо выдворяется. контролировать самостоятельный выезд лица, подлежащего адм.

Депортация и выдворение иностранных граждан за пределы РФ: понятие, порядок, как избежать

Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет.

Высылка из России осуществляется за счет:

  • Различных общественных организаций;
  • Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
  • Самого мигранта;
  • Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
  • Бюджетных средств РФ.

Обычно запрет устанавливается ограничениями ФМС, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право.

Особенности и понятие административного выдворения

При документально доказанной вине нарушителя законодательства о правилах пребывания и проезда по территории России вынуждают самостоятельно покинуть страну либо этот процесс осуществляется принудительно.

Альтернативы выдворению в указанных случаях нет.

  • права временного проживания;
  • возможности претендовать в будущем на оформление вида на жительство;
  • возможности претендовать на российское гражданство.
  1. Если мигрант не нарушил законодательство и может доказать это при помощи документов.
  2. Если юрист, нанятый для защиты обвиняемого, может доказать факты нарушения во время оформления дела или уже непосредственно в процессе судебного разбирательства.

Выдворение иностранных граждан

Если же, лицо неоднократно подвергалось административному выдворению, то срок запрета на въезд для такого иностранца будет достигать 10 лет.

Порядок выдворения иностранных граждан: Что делать, если вынесено решение о выдворение иностранных граждан за пределы РФ: Во многих ситуациях суд может отменить административное выдворение иностранных граждан. Поэтому давайте защищать Ваше нарушенное право вместе.

Читайте еще о работе нашего миграционного адвоката: Поможем снять запрет на въезд в РФ профессионально и в срок

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина

Административное выдворение за пределы Российской Федерации состоит в контролируемом и принудительном перемещении лиц за границы государства.

Административное выдворение имеет свои специфические черты.

По этим признакам оно отличается от запрета на въезд: Стоит сказать, что решение о запрете на въезд объявляется непосредственно на границе.

Об административном выдворении лицо узнает в процессе рассмотрения дела в суде. Законодательное регулирование случаев, касающихся выдворения за пределы территории страны, осуществляется следующими актами:

  1. КоАП.
  2. ФЗ № 114. Этот нормативный акт регламентирует порядок въезда на территорию страны и выезда с нее.
  3. ФЗ № 115. Данный нормативный акт определяет правовое положение иностранцев на территории РФ.
  4. Постановление Пленума ВС № 40 от 19 декабря 2013 г.

Некоторые вопросы могут разъясняться и в иных нормативных актах.

Процедура административного выдворения за пределы РФ

Как это происходит? административное выдворение происходит по следующей схеме: В случае несогласия с судебным решением об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин имеет право подать письменное обжалование, чтобы остаться в России. Причиной выдворения иностранных граждан может стать: Это напрямую зависит от причин выдворения.

Так: Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении?

Здесь возможны два варианта развития событий:

  1. Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);
  1. Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;

Помимо принудительного сопровождения, иностранец привлекается к административной ответственности и обязуется уплатить штрафную санкцию.

Административное выдворение иностранных граждан из России: подробности и нюансы

Но протокол в обязательном порядке должен писаться непосредственно в присутствии обвиняемого в нарушении.

Стоит начать с того, что такого рода наказание может быть установлено исключительно КоАП нашей страны.

Так же как законами нашей страны, так и КоАП предусмотрен штраф и предупреждения за подобные нарушения. Такого рода выдворение, в большинстве случаев, представляет собой две формы:

  1. человек, который нарушил закон, может самостоятельно выехать с территории страны;
  2. человека, нарушившего правила нахождения на территории страны, вывозят принудительно и под контролем.

Главное помнить, что выдворение назначается сотрудником ФСБ или судьей.

Как иностранцу не попасть под выдворение из России

Очень важно не опоздать с подачей прошения, так как второго шанса могут не дать.

Судья может предоставить дополнительный срок, если вы представите уважительную причину задержки.

Выдворение может быть применено к иностранцам и лицам без гражданства согласно судебному решению по следующим причинам: Административное выдворение иностранных граждан не может быть осуществлено по отношению к некоторым лицам.

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ выражается двумя способами:

  1. принудительным исполнением резолюции суда;
  2. самостоятельным выдворением.

Способ устанавливается постановлением суда или решением работника погранслужбы России. Основанием для выбора формы выдворения из РФ является степень тяжести нарушения, совершенного иностранным гражданином.

Источник: http://credit-helper.ru/prichiny-administrativnoe-vydvorenie-inostrannyh-grazhdan-25741/

Статистика выдворения иностранных граждан из рф

Что может стать основанием для административного выдворения иностранца?

Ответы на все эти вопросы вы найдете ниже в этой статье (при медленном интернете дождитесь загрузки графиков).

Графики и диаграммы интерактивные, нажимайте на них и смотрите подробные цифры отчетности ФМС за весь 2019 год. В начале 2019 года Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД РФ) отчиталось о миграционной ситуации в РФ за 2019 год и мы с радостью делимся с вами этими цифрами.

Из этой статьи вы узнаете сколько иностранных граждан въехало и выехало из РФ, сколько мигрантов находится в России, сколько РВП и ВНЖ было выдано в 2015/2016гг.

, сколько иностранных граждан получили гражданство Российской Федерации, сколько было депортировано и выдворено за пределы РФ, а так же сколько мигрантов сделало временную регистрацию по месту пребывания и стали на миграционный учет.

Как видно на таблице и диаграмме, в 2019 году в Россию въехало на 1 млн.

Курс на снижение: число выдворенных из России иностранцев в 2019 году сократилось вдвое

В 2019 году количество высланных из России иностранцев и лиц без гражданства сократилось на 51,2% и составило 55 190 человек (в 2015-м — 113 140). Такие данные RT предоставили в МВД России.

В министерстве полагают, что этому способствовала работа, которую проводит ведомство. В 2019 году было выявлено на 30% меньше административных правонарушений — всего 1 555 511 случаев (в 2015-м — 2 225 017). Как следствие, и решений о наложении штрафов в прошлом году было вынесено на 20% меньше — 1 464 171 (в 2015-м — 1 829 036).

В МВД пояснили, что статистики совершённых административных правонарушений в сфере миграции с разделением по странам происхождения иностранцев или лиц без гражданства министерством не ведётся.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами (например: выдворение из аэропорта Шереметьево, Домодедово, Внуково, осуществляется сотрудниками ПС ФСБ России). Выдворение за пределы Российской Федерации, в которой проживают члены семьи иностранного гражданина, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.

Комитет — Гражданское содействие

Комитет «Гражданское содействие» Новости «Институт миграционной политики» опубликовал исследование сотрудника «Гражданского содействия» Константина Троицкого о выдворениях в Москве. В 2014 году из России выдворили почти 200 тысяч человек, и, как показали наши исследования в 2015 году, административные процессы по делам выдворенных мигрантов обычно ведутся с многочисленными нарушениями.

В прошедшие годы многократно возросло число иностранных граждан, выдворяемых с территории Российской Федерации.

В 2014 году суды РФ вынесли решения о выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении 198.371 человек (против 137.097 человек в 2013 и 45.227 человек в 2012 году); а запрет на въезд на территорию РФ, согласно данным ФМС, был наложен на 675.950 человек (против 449.581 в 2013 и 73.816 в 2012 годах)

Как отмечает эксперт в сфере миграции, профессор факультета антропологии Европейского университета в Санкт-Петербурге Сергей Абашин, раньше ФМС отдельно публиковала таблицу с разбивкой по странам происхождения, полу и возрасту иностранцев, которые находятся на определённый момент в России.

Источник: http://pravo-38.ru/statistika-vydvorenija-inostrannyh-grazhdan-iz-rf-76633/

Адвокат Насибулин
Добавить комментарий