Можно ли принять на работу главного бухгалтера без высшего профильного образования?

Профстандарт «Бухгалтер» – «дорожная карта» бухгалтерской профессии

Можно ли принять на работу главного бухгалтера без высшего профильного образования?

Важно: с 6 апреля 2019 года действует новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н). Он обязывает всех бухгалтеров, которые не имеют профильного образования, пройти программу профессиональной переподготовки. Подробнее о новом профстандарте читайте в новой статье на сайте Контур.Школы.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. По сути, профстандарт — это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ). 

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер.

Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций.

В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.

Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

  • составление бухгалтерской отчетности;
  • составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
  • внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
  • ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.

04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает. 

Профессиональный стандарт для бухгалтеров, главных бухгалтеров – смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст.

7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.).

В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет.

 Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв.

постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). 

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности. 

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей Бухгалтер Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам Высшее образование, Среднее профессиональное образованиеДополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/407

Профессиональный стандарт «Бухгалтер»: требования к образованию и стажу

Можно ли принять на работу главного бухгалтера без высшего профильного образования?

В декабре 2014 года Минтруда России принял профессиональный стандарт «Бухгалтер» [1]. В нем он подробно расписал функции сотрудников бухгалтерии, а также дал требования, предъявляемые к лицам, претендующим на эту должность. Что это за требования, и каковы последствия принятия документа для бизнеса, читайте в нашей статье.

Образование работников бухгалтерии

Нормативный акт [2] предъявляет довольно высокие требования к образованию бухгалтера и особенного главного бухгалтера. Он указывает на уровни образования, соответствующие этим должностям.

Так, например, стандарт говорит, что бухгалтер имеет «среднее профессиональное образование», «дополнительное профессиональное образование». Такое описание сразу же вызывало вопрос: означает ли это, что рядовой сотрудник обязан иметь среднее профессиональное образование вместе с дополнительным?

Разъясняя данный нюанс, Министерство труда указало, что человек, желающий стать бухгалтером, может обладать среднимлибодополнительным профобразованием по данной специальности. [3] В последнем случае ему также нужен опыт работы не менее трех лет, например помощником бухгалтера. [4]

Следовательно, будущий бухгалтер обязан закончить колледж или техникум, отучиться в нём от двух до четырех лет (углубленная подготовка) или же пройти соответствующий курс, состоящий где-то из 630-ти часов, чтобы получить заветные корочки.

Кстати, такие курсы могут проводить, как образовательные учреждения, так и автономные некоммерческие организации, а также любые юридические лица, получившие лицензии. Понятно, что в данном случае не приходится говорить о высоком качестве обучения будущих работников бухгалтерии.

Еще более высокие требования к Главному бухгалтеру. Он обязан получить высшее либо среднее спецобразование.

Как мы можем понять, разработчики акта не требуют от главбуха именно высшего профессионального образования. Ведь руководителем бухгалтерии может быть и бывший аудитор, а они, как правило – юристы.

Поэтому руководитель бухгалтерии вправе иметь диплом, даже технического ВУЗа.

Далее, Профстандарт говорит о дополнительном образовании главбуха. Минтруд еще не дал разъяснений по этому вопросу. Однако мы попытаемся ответить на него логически. Итак, нормативный акт требует от руководителя бухгалтерии освоения дополнительных профпрограмм. Они в свою очередь подразделяются на повышение квалификации и переподготовку.

Повышение квалификации – это получение слушателями дополнительных знаний, изучение опыта, повышение профессиональных умений, а также навыков в рамках занимаемой ими должности. Это не новое образование. Поэтому ссылка на «повышение квалификации» относится к руководящим специалистам, уже имеющим высшее и среднее профессиональное образование по бухгалтерскому направлению.

Другое дело, если работодатель решил назначить главбухом бывшего аудитора с дипломом юридического ВУЗа или сотрудника с непрофильным высшим образованием. Вот здесь никак не обойтись без «профессиональной переподготовки», когда человек получает знания, умения и навыки для нового вида профессиональной деятельности. Фактически это упрощенное получение второго образования.

К недостаткам документа можно отнести тот факт, что он ничего не говорит о лицах с незаконченным высшим профильным образованием.

Получается, что гражданин со средним профессиональным образованием может стать главбухом, а человек с незаконченным высшим по тому же направлению – нет. Это нелогично и несправедливо.

Ведь многие бухгалтеры учатся заочно и к четвертому (а то и к третьему) курсу имеют необходимый опыт работы.

Стаж для занятия должностей

Исходя из разъяснений Министерства труда, соискатель со средним профильным специальным образованием вправе занять должность бухгалтера сразу после техникума или колледжа. А вот человек с дополнительным профессиональным образованием, должен иметь для этого не менее чем три года стажа работы в сфере учета и контроля.

Что касается главбуха. Если он имеет диплом ВУЗА, то стаж бухгалтерской работы должен составлять не менее трех из пяти лет, предшествующих назначению на должность. А вот если диплома нет, то он должен отработать в сфере бухучета пять из последних семи лет.

Обязательно ли исполнять Стандарт?

Подчиняться нормам Профстандарта обязаны государственные органы, публичные и непубличные акционерные общества, банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и ряд других организаций.

Если же это частный предприниматель, либо фирма, зарегистрированная в форме ООО, то ей исполнять требования Стандарта пока необязательно. Подчеркнем – «пока».

Потому, что очень скоро законодатель внесет в ТК РФ ст.195.2, где опишет статус профстандартов. И вот тогда работодатель станет принимать только тех специалистов, образование и навыки, которых соответствуют требованиям данных документов.

Причины введения профессионального стандарта

Система образования, сложившаяся в СССР, не предусматривала массовой подготовки бухгалтеров для коммерческих организаций. В этом не было никакой необходимости. Однако бурные рыночные реформы 90-ых вызвали широкую потребность не просто в экономистах и плановиках, а именно в сотрудниках бухгалтерии. В результате бухгалтерами становились люди без профильного образования и опыта работы.

Это приводило к серьезным ошибкам в бухучете и даже к налоговым преступлениям. Однако в середине «нулевых» ситуация выправилась и рынок получил достаточное количество грамотных специалистов. В результате возникла потребность стандартизировать требования к должностям, убрать с рынка лишних сотрудников (в основном предпенсионного или пенсионного возраста) и повысить квалификацию оставшихся.

Последствия внедрения профстандарта

Повышение требований к лицам занимающим должности в бухгалтерии приведет к росту зарплат квалифицированных кадров. Так в городах – миллионниках средняя зарплата профессионального бухгалтера уже составляет от 30 000 рублей и выше, а главного бухгалтера – от 70 000 рублей.

Кроме того, новые требования к образованию выгодны организациям, оказывающим услуги сфере обучения. После введения стандартов они отметили рост числа лиц, обратившихся к ним за переподготовкой или повышением квалификации. Естественно, это делается не бесплатно, что также повышает стоимость кадров на рынке труда.

В этих условиях малому бизнесу становится невыгодно принимать на работу высококлассных, но дорогих специалистов, платить им огромные зарплаты, отчислять деньги в Пенсионный фонд и ФСС.

Поэтому все больше и больше частных предпринимателей обращается за услугами по ведению бухгалтерского учета в специализированные компании, подобные нашей. И мы думаем, что в ближайшее время данный тренд сохранится.

[1] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 1061н от 22.12.2014 года [2] Прошел регистрацию в Минюсте России

Источник: https://www.gestion.ru/news/articles/professionalnyy-standart-bukhgalter-trebovaniya-k-obrazovaniyu-i-stazhu/

Адвокат Насибулин
Добавить комментарий